煤电油荒都比不上“机制荒”
不少地方又出现了季节性煤荒、电荒、油荒。如何推进综合改革、理顺能源关系、实现能源供应与经济长期发展的良性互动,应提上有关部门的议事日程。
事实上,国家能源局没有承担能源管理全部职责,在价格等一些关键问题上目前缺乏明确的协调机制,造成动辄就涨价,企业消极怠工 电/油/煤荒 频现。应该在国家能源局的基础上,设立针对各种能源的协调机制,理顺能源供应的环节,推动能源市场改革,才能解 荒 。
进入冬季以来,南方尤其是华中地区 煤荒 的报道不断,据称今年湖北、湖南、贵州、重庆、四川等局部地区都存在煤炭供应紧张情况。此次 煤荒 跟供电企业大幅亏损、持续的 市场煤、计划电 密切相关。相关改革一直没有取得实质性进展。电价同样如此,电力改革牵涉到国家发改委和电监会等机构。电监会负责电力监管,提出电力改革的建议,但对价格,也没有决定权。油荒更甚,各地陆续传出柴油荒,中国的油价和国际市场接轨,最近资源税改后,石油企业觉得负担增加了不少,这时候出现油荒,是因为企业生产积极性不高。
以上各种 荒 ,都是能源领域。但没有发现能源链条上哪家企业和机构真正 慌 ,企业各有各的路,家家都惦记着自身利益,明显缺乏统筹机制和总体措施,协调和改革显得更为迫切。